1999年，日本自卫队以反恐为名推行高度机密的“幻影计划”，开发了可远程操控、不存在的虚拟战机。2002年冬，横浜大桥被炸，媒体栽赃自卫队现役战机，实则由“幻影计划”的虚拟战机所为，旨在煽动公众对自卫队的不信任，为军事扩张制造借口。特车二课第二小队队长后藤，凭借过往经验，将线索与1999年的事件联系起来。他与队员泉野明、篠原游马等人，在情报管制与重重阻挠下展开独立调查。他们发现，整个事件是一场由计划主导者自编自导的“虚拟战争”，目的是利用媒体操控民意，推动日本重新武装。影片超越简单的机器人战斗，深刻探讨了真相与谎言、媒体权力、国家暴力以及个体在庞大体制下的责任与抗争。最终，特车二课不仅需要对抗冰冷的机械，更要揭开被精心编织的谎言网络，在舆论的漩涡与权力的阴影中，守护最后的真实。